R-DCA-638-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de diciembre del dos mil once. ------------------ Recurso de apelación interpuesto por Electroval Telecomunicaciones y Energía en representación de Howard Industries Inc., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN- 000003-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC, para la “adquisición de transformadores de distribución de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC”, concurso en el cual resultó adjudicada la empresa Cooper Power Systems representada por D.L. Maduro Co Sucs Ltda., por un monto de $1.377.232,30.--------------- RESULTANDO I. Que mediante recurso presentado en tiempo, Electroval Telecomunicaciones y Energía en representación de Howard Industries Inc., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000003-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, JASEC, para la “adquisición de transformadores de distribución”, concurso en el cual resultó adjudicataria, la empresa Cooper Power Systems representada por D.L. Maduro Co Sucs Ltda..----------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del seis de octubre de dos mil once, esta División solicitó a la JASEC el expediente de la licitación mencionada. ------------------------------------------------------ III. Mediante auto de las ocho horas del diecinueve de octubre de dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario.------------------------------------------ V. La Administración y el adjudicatario presentaron sus respuestas, según consta a folios 63 a 102 del expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------- VI. ...

R-DCA-626-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del siete de diciembre de dos mil once.-------------------- Recurso de apelación interpuesto por Electronic Engineering S.A., en contra del acto de adjudicación de los ítemes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1 de la Licitación Pública 2011LN-000004-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), adquisición de herrajes y aisladores, acto recaído en los ítemes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1, adjudicadas a favor de Galvanizadora Cemesa S.A., por un monto de US$317.788.50.------------------------- ------------------------------------- RESULTANDO I. Electronic Engineering S.A., presentó su recurso vía fax a las 15:41 horas del 30 de noviembre de 2011. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 10 horas del 2 de diciembre de 2011, solicitó el expediente administrativo a JASEC. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que JASEC promovió la Licitación Pública 2011LN-000004-03, adquisición de herrajes y aisladores, acto recaído en los ítems 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45 de la fórmula 1 a favor de Galvanizadora Cemesa S.A., por un monto de US$317.788.50 (ver folios 688 y 687 del expediente administrativo). 2) Que el tipo de cambio de referen ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09835 10 de octubre, 2011 DCA-2641 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) Fax: 2551-4529 Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato y adenda 1 suscritos entre JASEC y Compañía Cartaginesa de Electricidad C.E.E. S.A., adquisición de un proyecto con un nivel de estudio preliminar de una planta hidroeléctrica de 40 MW hasta 60 MW, por un precio de US$17.079.780, según Licitación Pública 2011LN-000001-03. Nos referimos a los oficios GG-456-2011, GG-469-2011, UEP-652-2011, UEP-659-2011, GG-516-2011, 527-G-2011, AJI-292-2011, UP-NS-084-09-2011, GG-542-2011 y GG-544-2011, de 3 de agosto, 9 de agosto, 12 de agosto, 12 de agosto, 2 de setiembre, 9 de setiembre, 8 de setiembre, 9 de setiembre, 19 de setiembre y 23 de setiembre del presente año, respectivamente, mediante los cuales requiere el refrendo del contrato y adenda 1 referidos en el asunto. De acuerdo con el contrato remitido, su objeto consiste en la adquisición de un proyecto de planta hidroeléctrica con un nivel de estudio preliminar de 40 MW hasta 60 MW de capacidad, conforme el cartel, la oferta del contratista y el acuerdo de adjudicación. En forma concreta, el requerimiento consiste en lo siguiente: a) Nombre del proyecto: Torito II. b) Ubicación: Entre las coordenadas 577 900 y 581 000, 214 800 y 218 800. c) Cuenca Tributaria: Reventazón. d) Potencia estimada: 60 MW. e) Energía prevista por el contratista: 332.4 GWh al año. f) Costo Estimado: US$167.328.119.06. g) Interconexión prevista: Apertura de Línea Angostura Trapiche. h) Principales obras: Canal y embalse de cabecera, estructura by-pass, Toma, Túnel de 5.14 kms, Tanque de oscilación, Tubería de presión, Casa de Máquinas de 3x20 MW Tipo Francis, Desfogue, Línea de transmisión y apertura de línea para interconexión. i) Ca ...

R-DCA-312-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticuatro de junio de dos mil once. -------- Recurso de apelación interpuesto por Servicios Técnicos Viachica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000002-01, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), para la contratación de servicios de limpieza para las instalaciones de JASEC, acto recaído a favor de la Compañía de Servicios Múltiples Masiza, S.A., por una suma anual de ¢49.290.114,72. ------------------- RESULTANDO I. Que la sociedad Servicios Técnicos Viachica el día 15 de junio de 2011 interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) promovió la Licitación Abreviada 000002-01 para contratar los servicios de limpieza para las instalaciones de JASEC (Ver folio 33 del expediente administrativo), 2) Que el acto de adjudicación recayó en a favor de la Compañía de Servicios Múltiples Masiza S. A., por una suma de ¢49.290.114,72 (ver folios 724 del expediente administrativo y 025 del expediente de apelación).---------------------------------------------------------------------- II. De la competencia para conocer del recurso interpuesto. Como se desprende de lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, existe un p ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo DFOE-ED-0949 6 8 de diciembre, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 12971 8 de diciembre, 2009 DFOE-ED-0949 Señora Flor María Bonilla Mora Secretaria Junta Directiva JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE CARTAGO (JASEC) Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe No. DFOE-ED-IF-64-2009 mediante el cual se resuelve la devolución sin trámite el presupuesto ordinario para el año 2010 de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes al estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago (JASEC), sobre el cual este órgano contralor ha resuelto devolverlo sin trámite, por las razones que más adelante de indicarán. Dicho documento, junto con el Plan Anual Operativo, fue presentado a esta oficina mediante el oficio No. 961-G-2009 de fecha 29 de setiembre del año en curso. Se procedió a su estudio, conforme a las atribuciones conferidas en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. I. SOBRE LA NATURALEZA JURÍDICA DE JASEC Y LAS POTESTADES DE LA CONTRALORÍA GENERAL EN MATERIA DE APROBACIÓN PRESUPUESTARIA. Se determinó mediante un estudio que contempló el análisis de la Ley de creación de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago No. 7799, y el dictamen de la Procuraduría General de la R ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo 2 División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Remunerados FOE-ED-0XXX 2 xx de junio, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 10283 6 de octubre, 2009 DFOE-ED-0730 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE CARTAGO (JASEC) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 3-2009 de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, adjunto encontrará el presupuesto extraordinario No. 3-2009 de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago. Sobre el particular, se le indica que el presente documento se aprueba por partida del objeto del gasto; lo anterior, de acuerdo con los “Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados”, por lo que la información que se haya suministrado a otro nivel se considera de carácter informativo. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área GST/MMC/ARUR/zwc ci Junta Directiva - JASEC Presupuestar y Controlar Recursos – JASEC Auditoría Interna – JASEC Archivo Central Expediente (G-2008002833, P-4) Ni 18974 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Tel. (506) 220 3120 Fax. (506) 220 4385 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr ] ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09868 23 de setiembre, 2009 DJ-1268 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago Estimado señor: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la adquisición de sacos de cemento para el Proyecto Hidroeléctrico Toro 3, suscrito por JASEC y la empresa CEMEX de Costa Rica S.A., producto de la licitación pública 2009LN-000005-03. Damos respuesta a su oficio 853-G de fecha 20 de agosto, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato para la adquisición de 83.500 sacos de cemento para el Proyecto Hidroeléctrico Toro 3, suscrito por esa Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago y la empresa CEMEX de Costa Rica S.A., producto de la licitación pública 2009LN-000005-03. I. Antecedentes: Mediante la Ley No. 8660 del 8 de agosto del 2008, se modificó el artículo 23 de la Ley de creación de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago, No. 3300 y sus reformas, de la siguiente forma: “Artículo 23. La Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago no estará sujeta a la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, No.8131 de 18 de setiembre de 2001, y sus reformas, excepto a los artículos 57 y 94; tampoco a la Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público No. 6955 de 24 de febrero de 1984, ni a la Ley de Creación de la Autoridad Presupuestaria No.6821 de 19 de octubre de 1982. A la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago se le aplicará el mismo régimen de contratación administrativa que al Instituto Costarricense de Electricidad establecido en la normativa vigente.” A su vez, mediante el Decreto Ejecutivo No. 35148-MINAET del 24 de febrero del 2009 se emite el reglamento que contiene el régimen de contratación administrativa para el ICE. En los artículos 74 y siguientes se reg ...

1 13 R-DJ-108-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del treinta y uno de agosto del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Overseas CRC S.A. en representación de la empresa Andritz Hydro GmbH en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000001-03, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago para la adquisición de equipo electromecánico para el Proyecto Hidroeléctrico Toro III, acto recaído en la Fórmula 1 en favor de la empresa Litostroj Power d.o.o. por un monto total de $11.521.800,77, y en la Fórmula 2 en favor de la empresa Koncar Inzenjering Za Energetiku I Transport d.d. por un monto total de €8.355.234,28. ------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Overseas CRC S.A. en representación de Andritz Hydro GmbH alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: que su representada participó en el concurso público ofertando equipos de muy alta tecnología de fabricación austriaca e italiana, y su oferta en ambas fórmulas fue calificada como elegible sin observación alguna por parte de la Administración licitante. Que siendo que solamente fueron admitidas como elegibles para las dos fórmulas la oferta de su representada y las adjudicatarias, y siendo que las ofertas de las adjudicatarias padecen de vicios de descalificación, su propuesta pasará a ocupar el primer lugar en orden de selección, con lo cual se demuestra su legitimación para recurrir. Fondo: contra las ofertas de las adjudicatarias alega los siguientes vicios: 1) Incumplimiento de la obligación de estar al día en el pago de las obligaciones con la seguridad social: que las dos ofertas adjudicadas en el concurso han participado a través del representante de casas extranjeras llamado Geoforest S.A., quien al momento de someter las ofertas se encontraba moroso en el cumplimient ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07614 17 de julio, 2009 DJ-0284 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por JASEC y Abonos Agro S.A. producto de la Licitación Pública 2009-LN000002-03, adquisición de vigas de acero de refuerzo para el Proyecto Hidroeléctrico Toro 3, por un monto de US$956.976.12. Nos referimos a su oficio 684-G-2009, de fecha 30 de junio del año 2009, recibido en ésta Contraloría General el 1 de julio, mediante el cual solicitan el refrendo al contrato suscrito por JASEC y Abonos Agro S.A. producto de la Licitación Pública 2009-LN000002-03, para la adquisición de vigas de acero de refuerzo para el Proyecto Hidroeléctrico Toro 3, por un monto de US$956.976.12. Una vez realizado el análisis de rigor, se concede el refrendo a los documentos contractuales, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: 1. Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario por el orden de ¢569.295.524.03 contra la partida presupuestaria de “materiales y suministros”, del presupuesto extraordinario 02-2009, emitida por el licenciado Juan Bosco Chacón Meza Coordinador de Presupuestar y Controlar Recursos el día 04 de junio de este año, la cual es de su responsabilidad y determina el monto por el cual JASEC se puede comprometer en virtud de este contrato. (ver certificación adjunta numerada PCR-CF-017-2009). Se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de este contrato. 2. Es responsabilidad de esa Administración el verificar que el contratista se mantenga al día en el pago de sus obligaciones con la CCSS y el INS según corresponda. De previo a dar la orden de inicio, la Administración deberá velar porque se cu ...

PAGE 2 DIVISION JURÍICA Al contestar refiérase al oficio Nº 07143 3 de julio, 2009 DJ-0064 Licenciado Oscar Meneses Quesada Gerente General Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago Estimado señor: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la adquisición de transformadores de potencia para el Proyecto Hidroeléctrico Toro 3, suscrito por JASEC y la empresa EFACEC Energía, Máquinas e Equipamientos Eléctricos S.A., producto de la licitación pública 2008LN-000003-03. Damos respuesta a su oficio 346-G-2009 de fecha 8 de junio del año en curso, complementado con los oficios 632-G-2009 del 22 de junio y 636-G-2009 del 23 de junio último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato para la adquisición de transformadores de potencia elevadores trifásicos para el Proyecto Hidroeléctrico Toro 3, suscrito por esa Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago y la empresa EFACEC Energía, Máquinas e Equipamientos Eléctricos S.A., producto de la licitación pública 2008LN-000003-03. Una vez realizado el estudio respectivo, con fundamento en el acuerdo de adjudicación No.UE-28-2009 del 13 de febrero del 2009 tomado por la Junta de Adquisiciones de esa entidad, y tomando en consideración las explicaciones dadas por el Ingeniero Víctor Julio González Zúñiga, Jefe el Proyecto Hidroeléctrico por parte del ICE en el oficio 12170-0241-2009 del 18 de junio último con respecto a los plazos de ejecución, y el cronograma de fabricación presentado por la empresa contratista mediante oficio de fecha 18 de junio del año en curso, esta División procede a devolver el contrato con el refrendo correspondiente. Sin embargo, dicha aprobación se otorga sujeta a las siguientes observaciones: 1) Razonabilidad del precio y responsabilidad por la solución técnica: de conformidad con el artículo 9 del actual “Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Adminis ...